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讓“信用修復機制”助力信用體系建設
日期:2020-09-14    來源:燕趙晚報   瀏覽次數: 836次
       寧波中院推出的“正向激勵+信用修復”機制,曾被作為“強化善意執行、文明執行”的典型做法,寫入2020年最高人民法院工作報告。近日,這一做法在浙江全省推廣。

  對失信被執行人進行信用懲戒,是對其應有的懲罰,但對失信被執行人的信用懲戒也需要有一個期限,要能體現“寬嚴相濟”的原則。進行失信懲戒,懲戒不是目的,讓失信被執行人改正錯誤并不再犯錯才是目的。所以,讓失信人進入失信懲戒的“黑名單”,也要給他們修復信用的機會,這樣能夠避免懲戒陷入“一刀切”,給失信被執行人一個悔過自新的機會,同時也能提高執行效率,解決執行中遇到的現實困境。但現實是,存在個人信用修復難的難題。而當失信被執行人糾錯之后,甚至還存在難以修復個人信用的情況,這本身也是一種“失信”。

  如何修復信用,正像中國國家發改委副主任連維良指出,總的原則是鼓勵糾錯、有限期懲戒、有條件修復。但現實中,中央層面缺少信用體系建設的統一立法,各地信用體系建設缺乏標準,這在信用修復方面,也導致一些地方之間不能做到協同聯動,一些地方在信用修復方面也還存在制度缺陷,導致一些失信被執行人信用修復難。

  寧波中院推出的“正向激勵+信用修復”機制,獲得了最高法的認可,目前已在浙江全省推廣。對此,有必要建立健全全國統一的執行信用評級標準。寧波中院的“正向激勵+信用修復”機制,就是一個地方試點的成功范本,值得成為立法借鑒。

  當然,對于“正向激勵+信用修復”機制,還要防范產生“雙刃劍效應”,比如要注意防范執行廉政風險,避免消解了司法權威,讓少數失信被執行人與執行人員鉆了空子,消極執行、拖延執行,讓“信用修復機制” 變異成了“信用損害機制”。這就需要加強對“信用修復機制” 的監管,要能完善信用修復的相關標準,加大執行力度,防范負面效應,讓“信用修復機制” 最大程度發揮出正向作用。

  不能讓個人信用修復難阻礙了社會信用體系建設。對此,就亟待推動信用體系立法,要明確統一標準,做到信用信息共享,還要推動跨地區、跨部門、跨領域的協同聯動。要建立健全“信用修復機制”,助力信用體系建設。

  建立健全“信用修復機制”,完善相關制度,既要讓嚴重失信者寸步難行,也要給失信者必要的改正的機會,這樣的執法才能體現法律剛性與柔性的“剛柔并濟”,從而才能更好發揮執法效能,達到執法的最佳效果。這樣才有利于完善社會信用體系建設,強化善意文明執行理念,更好淬煉剛柔并濟的“信用懲戒之劍”“法律之劍”,從而有利于構建誠信社會、法治社會。
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