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廣東強化“四個機制” 不斷完善社會組織信用監管體系推動社會組織高質量發展
日期:2020-08-04    來源:廣東省民政廳   瀏覽次數: 930次
       近年,廣東省民政廳在深化“放管服”改革背景下,不斷創新完善社會組織監管方式,對全省性社會組織實施年度工作報告機制,引入第三方監督評價機制,深入推進信用信息管理機制及聯合監管機制,加強事中事后監督,堅持以“四個機制”,著力打造政府監管、社會監督、社會組織自律的綜合管理體系,將改革經驗和成果惠及全社會,營造健康有序的社會組織發展環境,為社會組織高質量發展保駕護航。

  創新年報工作機制實現群眾“零跑動”

  2019年,廣東省民政廳印發《關于社會組織年度工作報告的實施辦法(試行)》,將以往全省性社會組織“年檢”制度改為“年度工作報告”(以下簡稱“年報”)制度,得到社會組織普遍認可。

  數據顯示,2019年在廣東省民政廳登記的全省性社會組織應參加“年報”3235個,實際參加2920個,參報率90.2%,與2018年“年檢”參檢率81%相比,社會組織填報積極性明顯提高。2020年全省性社會組織年報率達90.4%,創歷年新高。我省年報工作實現全網化、無紙化報送,真正實現群眾“零跑動”,顯著提升了行政效能。在此基礎上,各地市積極推進年檢改年報工作方式,截至目前,全省21個地級市有18個地級市、91個縣(市、區)開展了年報工作方式,惠及5.8萬個社會組織。

  引入第三方監督評價機制公開公平又公正

  廣東積極探索建立專業化、社會化的第三方監督評價機制。在實施“年報”過程中,通過招投標方式,引入第三方機構,采取統一監測指標、統一評價方式,公開、公平、公正地對全省性社會組織提交的年度工作報告進行監測評價,并充分運用第三方機構監測評價結果,對重點培育和監管社會組織起到積極作用。此外,還對2019年度工作報告監測評價發現問題的135個社會組織發出了整改通知,做到了進一步凈化社會組織發展環境。

  建立信用信息管理機制“失信名單”擺在前

  按照民政部《社會組織信用信息管理辦法》,廣東將年報改革與信用管理緊密對接。廣東省民政廳已對252個未參加2019年度工作報告的社會組織列入了“活動異常名錄”,對61個多年未參加年檢或年報工作的社會組織進行行政處罰并列入“嚴重違法失信名單”。全省各級民政部門共將741個社會組織列入“活動異常名錄”。在“廣東社會組織信息網”設立“信用信息”查詢功能,其中包括社會組織三年來的年檢年報信息、等級評估信息、行政處罰信息、異常名錄和嚴重違法失信名單等信息,同時,將全省社會組織“嚴重違法失信名單”納入“信用廣東”平臺以實現失信公示和聯合懲戒。

  推進聯合監管機制“事中事后”強檢查

  廣東省民政廳充分運用抽查審計、“雙隨機一公開”實地檢查等方式,推進聯合監管機制。2019年,廣東省民政廳通過“雙隨機一公開”檢查60個社會組織,并通過購買服務對日常監管中發現問題的20個社會組織進行專項審計,檢查結果依規定向社會公開,有業務主管單位的抄送業務主管單位,實現資金聯合監管。2020年現場檢查381家社會組織,專項審計88家社會組織。通過強化事中事后管理,進一步鞏固筑牢社會組織信用監管體系。
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