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文旅部:旅游領域探索建立“吹哨人”制度
日期:2021-04-21    來源:中國信用   瀏覽次數:258次
  據文化和旅游部網站消息,4月15日起至4月30日,文化和旅游部就《文化和旅游部關于加強旅游服務質量監管 提升旅游服務質量的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉诽岢?,在旅游領域探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度,對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員予以獎勵和嚴格保護。
  《征求意見稿》指出,到2025年,解決一批影響旅游服務質量的突出問題,高質量旅游服務供給更加豐富,人民群眾的滿意度進一步提高。旅游市場綜合監管能力進一步增強,信用監管效能得到有效提升,旅游投訴處理及時有效,旅游市場秩序更加規范,旅游消費環境明顯改善。
  在加強行業旅游服務質量監管方面,《征求意見稿》要求,建立健全旅游服務質量暗訪制度和旅游服務質量重大事故約談制度。在旅游領域探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度,對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員予以獎勵和嚴格保護。研究建立旅游市場主體信息面向社會開放查詢功能,依法公開市場主體信息。
  同時,旅游行業信用體系建設是提升旅游服務質量的重要保障,是推動旅游市場治理體系和治理能力現代化的重要抓手。要著眼于貫穿市場主體全生命周期、事前事中事后監管全流程,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,為全面提升旅游服務質量提供重要支撐。在加快推進旅游信用體系建設方面,《征求意見稿》提出以下六方面舉措:
  一是完善旅游市場信用監管制度。建立旅游市場信用監管工作綜合協調機制,完善旅游市場失信名單管理制度,編制涉旅游領域的公共信用信息基礎目錄和補充目錄、失信懲戒措施基礎清單和補充清單。改造升級全國旅游監管服務平臺信用管理系統,加強信用信息歸集公示和共享,建立完善旅游市場主體和從業人員信用檔案。
  二是完善信用承諾制度。完善行政審批告知承諾制度。鼓勵旅游市場主體主動向社會作出信用承諾,支持旅游行業協會商會建立健全行業內信用承諾制度,加強行業自律。
  三是推進信用分級分類監管。研究制定旅游企業信用評價規范,組織開展企業信用評價,依托信用評價結果實施分級分類監管。
  四是嚴格失信名單管理。堅持“應列入、盡列入”原則,依法依規將查處的符合列入條件的失信主體依法列入失信名單,依法實施信用懲戒,進一步增強震懾力。
  五是建立信用修復機制。研究建立保護市場主體權益的信用修復機制,建立完善協同聯動機制,加強信用修復信息共享,提高信用修復效率。
  六是拓展信用應用場景。將守信情況納入A級旅游景區、星級飯店、旅行社、在線旅游經營者、旅游民宿等市場主體的資質及等級評定、項目招投標中。加強誠信文化建設,打造一批誠信企業,探索開展“信用經濟”發展試點工作。
 
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